Бюджет Украины коротко – больше займов

Госбюджет Украины в период с 24 февраля по 22 июня наполнялся в основном за счет поступлений от Госналоговой службы, Гостаможни и дивидендов от государственных предприятий, которые в общей сумме составили 310 млрд гривен. Из них около 70 млрд гривен – поступления в июне.

Текущий дефицит бюджета Украины в период военных действий ежемесячно составляет примерно $5 млрд. Правительство финансирует данную нехватку из трех основных источников: внешнее финансирование, продажа военных облигаций на открытых аукционах и продажа облигаций Национальному банку, то есть фактически происходит дополнительная эмиссия.

Например, по информации от министра финансов Сергея Марченко в мае все налоговые и таможенные поступления не покрыли и трети всех расходов за этот месяц — в бюджет поступило 83 млрд гривен, а израсходовано 251 млрд гривен.

По данным НБУ, после 24 февраля 2022 года он перечислил Министерству финансов уже 190 млрд гривен, приобретя ОВГЗ на соответствующую сумму. Кроме того, банки и физлица купили военные ОВГЗ на 107 млрд гривен. НБУ выкупает бумаги из-за недостаточного спроса со стороны традиционных инвесторов из-за низкой процентной ставки, а также из-за нехватки международной помощи Украине.

Фактические поступления западной помощи пока незначительны —порядка 200 млрд гривен, большая часть которых поступила в марте. В апреле-мае объемы помощи сократились. Они включают поступления от МВФ, ЕС, США, Канады и Всемирного банка.

В последующие месяцы Минфин ожидает получить от партнеров больше поддержки. В частности, по итогам июня сразу $4,8 млрд, а в июле — $4 млрд. В целом до конца года объем международной поддержки должен составить $20 млрд.

Из-за разрыва между доходами и расходами, Верховная Рада вернула некоторые отмененные в марте налоги, в частности налоги и таможенные сборы с импорта. Эти вынужденные меры, хотя и пополнят бюджет, но приведут к повышению цен.

Таким образом, состояние бюджетной системы нельзя назвать сбалансированным. Высока зависимость от заимствований и внешнего финансирования. Это оправданно при ситуации затяжных военных действий, позволяет избежать их катастрофических последствий для государственных финансов и экономики в целом.